When the axes is empty, "set_value_with_tensor_" will report a segmentation fault.

[NewZxy]

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Describe the bug
A clear and concise description of what the bug is.
ppdoclayoutv2 模型的json文件中存在算子 set_value_with_tensor_ 的属性 axes是空，导出onnx时：
std::string axes = helper_->Constant(
{1}, ONNX_NAMESPACE::TensorProto::INT64, int64_t(axes_[0]));

这一行代码会导致 segmentation fault.
因为文档中没有找到对应算子介绍，不清楚具体功能，当为空时，当前默认给的0轴，最终导出的onnx加载时会报一些其他算子的错误，怀疑与此有关

请问，这个算子主要的功能是什么，这里是否是bug,如果是，为空时应该怎么处理，谢谢！！！
Informations (please complete the following information):

• Inference engine for deployment:
  paddle2onnx: 2.0.1
  CPU：arm
• Why convert to onnx：
  ppdoclayoutv2 不支持npu,先转成 onnx，再转成om
• Paddle2ONNX Version:
• Email/Wechat/Phone:

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