选题 | 双减之下，民办教育30年

[Fanhr]

第三小组
小组成员：洪梓栋、陈文杰、范宏瑞、税戈洋、史书晓

选题背景

1992年夏天，36岁的卿光亚在都江堰获得了改革开放以来中国第一张民办教育办学许可证，创办了光亚小学，这是改革开放后中国第一所由公民个人创办的全日制寄宿学校。三个月后，党的十四大在京召开，邓小平“三个有利于”成为衡量各个领域改革得失的新标准，纠缠于“姓资姓社”的思想观念束缚得到彻底解放。
一年后的1993年，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，“对社会团体和公民个人依法办学，采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。”随后，各种民办教育机构如雨后春笋般涌现，除了义务教育领域，还有许多从事学科培训、成人教育、兴趣培养的民营机构出现。进入21世纪后，“名校办民校”成为一种热门的模式，各类教育培训机构开始把课堂从线下扩展到线上，一时间民营教育公司成为了纳斯达克、港交所等证券交易所的大热门。
然而，民营教育在野蛮生长的同时，也遭遇了人们对“减负”越来越多的讨论和质疑。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，为热火朝天的校外培训降温。9月1日起，修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》开始施行，标志着民办教育进入新的阶段；随后，教育部等八部门《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》（教发〔2021〕9号），该条例规定下，此前流行了多年的“名校办民校”的现象即需要改变。
从1992年中国第一张民办教育办学许可证被颁发，到新规定靴子落地后的2022年，民办教育的这30年里，民办教育经历了哪些转变？

探索内容

民办教育法规变化

检索民办教育相关的法规，在时间轴上体现关键字，以表现民办教育相关法规的历史发展情况。

民办教育规模变化

根据官方统计，体现民办义务教育/职业教育/高中教育的学校数量/招生人数在历史上的变化。
根据市场调研数据，体现民办教育培训市场规模在历史上的变化（上市公司的市值、收入等）

民办教育和公办教育的对比

检索相关调研报告或历届求职信息，可以比较民办教育和公办教育在师资力量、教师薪酬、学费、公众印象（词云图）上的差异。

政策后的民办教育

寻找典型的案例（如新东方、掌门教育等培训机构、上海张集中学等有公办名校背景的民办义务教育机构）在政策后的转型方向，以及政策落地前后民办教育上市公司的股价变化等，描述政策对民办教育的影响。

数据来源

宏观数据

中经网统计数据库 全国宏观年度库中记录了关于教育的各项统计数据，包括办学数量和招生人数等，且南大购买了该数据库。问题是统计范围不够大，2004年之前的数据需要从其他渠道挖掘
教育部官网的全国教育事业发展统计公报记录了历年的教育事业发展统计数据

微观数据

民办教育领域上市公司的历年财报和股价信息

在东方财富网等平台易得，可以通过爬虫获取

民办教育市场的信息

各种券商研报，或咨询公司的报告可得

民办教育机构的信息

从已有的新闻报道、脉脉等平台可以整合

法律法规

中华人民共和国教育部政府门户网站可以获取相关法律法规的完整内容

EDA

民办教育机构数

民办教育机构招生人数

参考报告

财新周刊｜“名校办民校”谢幕

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