Fix modulemap

Author: ldionne

libcxx/include/module.modulemap.in

@@ -1586,6 +1586,7 @@ module std [system] {
       textual header "__locale_dir/support/bsd_like.h"
       textual header "__locale_dir/support/freebsd.h"
       textual header "__locale_dir/support/fuchsia.h"
+      textual header "__locale_dir/support/ibm.h"
       textual header "__locale_dir/support/linux.h"
       textual header "__locale_dir/support/no_locale/characters.h"
       textual header "__locale_dir/support/no_locale/strtonum.h"
@@ -1594,7 +1595,6 @@ module std [system] {
 
     module locale_base_api {
       textual header "__locale_dir/locale_base_api/bsd_locale_fallbacks.h"
-      textual header "__locale_dir/locale_base_api/ibm.h"
       textual header "__locale_dir/locale_base_api/musl.h"
       textual header "__locale_dir/locale_base_api/openbsd.h"
     }