https://developer.nulab-inc.com/ja/docs/backlog/api/2/get-user/
でパラメーターとして指定できるuserIdですが、数値型から判るようにbacklogの内部で使用しているidであって、backlogの操作者が入力できるユーザーIDではないようです。
画面上からはパラメーターとしてわかる値ではないため、ユーザーの一覧を取得してから戻り値のuserIdでぶつけてidを取得する必要があります。
プロジェクトにユーザーを追加する場合(BacklogClient#addProjectUser)にこのパラメーターが必要になるため、ユーザーのuserIdからユーザーのidを直接指定できる方法(API)を提供してほしいです。