## 📝 이슈 내용 > 기관이 봉사자에게 쪽지를 보내는 기능 구현 ## ✅ 체크 리스트 - [] send 서비스 레이어 구현 - [] 엔드 포인트 구현 ## 🛰️ 관련 요구사항 > RQ-032 : 기관은 봉사자에게 쪽지를 보낼 수 있다.